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美国移民改革议案出炉 强调亲属团聚
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美国移民改革议案出炉 强调亲属团聚

    民主党众议员15日率先推出在众议院综合移民改革议案,将为1200万非法移民提供合法化途径,并强调亲属团聚,从而正式拉开了移民改革辩论的大幕。
    领衔这个议案的是来自伊利诺伊州的众议员古铁雷斯(Luis Gutierrez),目前已得到89位众议员的联署,包括众议院亚太裔小组主席本田(Mike Honda)和华裔女众议员赵美心(Judy Chu),但迄今尚无共和党众议员加入。
    这是时隔两年之后,国会再度试图发起综合移民改革,2006年和2007年跨党派的综合移民改革议案两度胎死腹中。目前美国正遭遇经济衰退和10%的高失业率,国会还面临医保改革等繁重的立法任务,移民改革能否在明年启动,令人怀疑。
    当天在国会山举行的有众多移民改革支持者和家属参加的记者会上,与会的十多位议员无不呼吁,不能再无限期等待下去了,现在是修复破损移民系统的时候了。众院拉丁裔小组主席瓦拉兹奎兹(Nydia Velazquez)说:“没有正确或错误的时机,这是我们的道德义务。”古铁雷斯呼吁停止“归咎移民的游戏”。
    根据这项名为“美国安全和繁荣综合移民改革”的议案,已在美国的非法移民可在联邦政府登记,交纳500美元罚金和其它申请费,学习英语,通过犯罪和安全背景审查后,获得为期6年的有条件非移民签证,然后可申请绿卡,直至较后入籍。
    为了取得民众支持,这个议案开篇强调加强边境保护,而且对雇佣身份验证及对明知故犯的雇主加重惩罚着墨颇多,但也强调移民执法中保护人权和儿童权益,并考虑通过每年10万个人道签证的抽签,鼓励外国人不要非法进入美国。
    该议案强调亲属团聚,提出绿卡持有者配偶和子女归类为直系亲属;直系亲属不受移民签证年度配额限制;若干种类高技能工人不受职业移民签证配额限制。起草这部分条款的本田议员说,许多人认为亚太裔不是移民问题的一部分,这是错误的。许多亚太裔长时间忍受与亲人分离之苦,这就是由破损的移民系统造成的,不能再等待下去了。
    赵美心对侨报记者说,不同族裔有不同的关注,只有各个族裔联合起来,综合移民改革才会成功。对于亚裔而言,漫长的亲属分离,并且得不到移民系统的回应,这是荒谬的,必须改变。
    议员们承认,本轮综合移民改革将由参议院先行辩论和投票,但古铁雷斯说,所以率先推出议案是为了在参院完成之后,众院已做好准备马上行动。他对明年国会通过综合移民改革法案表示乐观。
    众议院综合移民改革要点
    一,边境安全、拘押、执法
    # 设立南方边境安全特种部队
    # 加强打击犯罪活动和人口走私
    # 改善拘押条件;执法和拘押中保护儿童权益
    # 为争取权益受雇主报复的工人提供临时工作许可,扩大U签证
    # 联邦移民执法完全由联邦政府进行
    # 取消庇护的一年禁止期
    二,雇佣验证
    # 设立雇佣验证系统,由验证新工人扩大至全面验证
    # 对不遵守验证要求的雇主进行民事处罚
    # 对故意雇佣无证外国人的雇主进行严厉刑事处罚
    # 屡犯雇主被排除在政府合同、资助、协议之外
    # 禁止设立全国身份证
    三,签证改革
    #
    重用1992年到2008年没用完的职业和家庭签证,未来当年未用完签证可转入下年,以减少现存积压
    # 直系亲属不受移民签证年度配额限制;绿卡持有者配偶和子女归类为直系亲属
    # 若干种类高技能工人不受职业移民签证配额限制
    # 高技能工人已由雇主提出绿卡申请的,不管有无签证名额,可允许申请调整身份
    # 孤儿寡妇可提出调整身份或入籍
    # 设立人道主义签证遏止非法迁移,3年内每年拿出10万签证配额,给非法移民输出国的国内居民,按照一定比例,通过抽签派发。
    四,非法移民合法化
    # 设立合格无证工人签证,使无证者转为有条件的非移民,6年有效
    # 必须已身在美国,为美国做贡献,通过犯罪和安全背景调查
    # 缴纳500美元罚金和必要的申请费
    # 合格者及其配偶子女可申请绿卡,并较终入籍
    # 6年内不发绿卡,除非现有积压已清理
    # 有条件非移民转为绿卡,不占用正常签证配额
    # 16岁以前来美并居住5年以上、35岁以下无证者免于处罚,完成两年以上大学教育和参军者可加速申请绿卡
    五,加强美国经济和职场
    # 设立移民和劳工市场委员会,及时研究考察职业移民状况,为国会和总统建议
    # 改革H1B签证系统,加强对H1B的监督审计
    六,融合新美国人
    # 增加移民费用上涨透明度
    # 改善入籍程序
    # 便利高中毕业的绿卡持有者入籍
    
    
    
一、担保夫妻团聚
 1) 加拿大家庭团聚制度
 2) 加拿大家庭团聚签证
 3) 加拿大配偶团聚申请
 4) 加拿大配偶团聚须知
 5) 办理加拿大配偶团聚签证要谨慎
 6) 如何申请你的配偶顺利来加团聚
 7) 配偶团聚移民申请的关键
 8) 配偶或同居伴侣申请加国工作签证条件
 9) 移花接木,利用假结婚移民行不通
10) 出国人员婚姻登记管理方法
11) 加拿大配偶团聚相关法律

二、担保父母子女
 1) 担保父母移民五大条件
 2) 担保父母移民期间可以申请父母探亲吗
 3) 加拿大担保父母移民较低收入调高2.16%
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 6) 加拿大担保父母移民2010年收入较新要求
 7) 父母类团聚移民申请步骤
 8) 担保父母子女移民
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11) 移居加国,为老人办团聚移民要三思

三、担保亲属相关法规
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 2) 如何成为担保人 成功家庭移民加拿大?
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 5) 家庭团聚移民介绍及注意事项
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